王金南访谈录：努力建设人与自然和谐共生的美丽中国
来源： 发表时间：2025-09-09
编者按
为学习宣传阐释好习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想，深入贯彻落实好党的二十届三中全会精神，凝聚全面推进美丽中国建设、加快建设人与自然和谐共生的现代化的磅礴力量，人民日报社《民生周刊》杂志社和中共中央党校出版社联合策划了“习近平与美丽中国建设”系列访谈。邀请采访对象回忆和总书记交流时的情景，畅谈牢记殷切嘱托、推进美丽中国建设的有力举措和显著成效，再现动人瞬间，重温暖心话语，彰显发展变化，梳理经验亮点，充分彰显习近平总书记深厚的人民情怀、生态情怀，深邃的理论思考、战略眼光，充分彰显习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。
日前，2025年第18期《民生周刊》杂志原文刊载了农工党北京市委主委、环境规划院名誉院长、中国工程院院士、中国环境科学学会理事长、全国政协人口资源环境委员会副主任王金南的访谈录《努力建设人与自然和谐共生的美丽中国——生态环境部环境规划院名誉院长、中国工程院院士王金南访谈录》。现将原文予以刊载，供大家学习。
采访组成员：民生周刊记者 刘毅 刘烨烨 朱浩铨 李杨诗宇 畅婉洁
采访对象：王金南 农工党北京市委主委、生态环境部环境规划院名誉院长、中国工程院院士、中国环境科学学会理事长、全国政协人口资源环境委员会副主任
时隔4年，回忆起2021年的那次特别“课堂”，王金南依旧心情激动。
2021年4月30日下午，十九届中共中央政治局就新形势下加强我国生态文明建设进行第二十九次集体学习。时任全国人大代表、生态环境部环境规划院院长王金南，走进中共中央政治局集体学习的“课堂”，就生态文明建设问题进行讲解，提出工作建议。中央政治局的同志认真听取了他的讲解，并进行了讨论。
王金南说，习近平总书记擘画中国式现代化建设蓝图的高瞻远瞩，给他留下了深刻印象。“总书记边思考边谋划，‘如何理解人与自然和谐共生？’他描绘的图景里，生态是为历史、为未来去做的大事，是对历史负责、对民族负责、对人民负责。”
习近平总书记在主持学习时指出，党的十八大以来，我们加强党对生态文明建设的全面领导，把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，全面加强生态文明建设，一体治理山水林田湖草沙，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态文明建设从认识到实践都发生了历史性、转折性、全局性的变化，同时我国生态文明建设仍然面临诸多矛盾和挑战。生态环境修复和改善，是一个需要付出长期艰苦努力的过程，不可能一蹴而就，必须坚持不懈、奋发有为。
习近平总书记指出：“我国建设社会主义现代化具有许多重要特征，其中之一就是我国现代化是人与自然和谐共生的现代化，注重同步推进物质文明建设和生态文明建设。”
浙江安吉县余村（图/殷兴华）
人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。党的十八大以来，我国实现了由重点整治到系统治理、由被动应对到主动作为、由全球环境治理参与者到引领者、由实践探索到科学理论指导的重大转变，美丽中国建设迈出重大步伐，也为全球可持续发展贡献了中国智慧。
当藏羚羊在三江源自由奔跑，当百万亩人工林在塞罕坝翻涌绿浪，当江豚在长江频频跃出水面……人与自然和谐共生的中国故事世界瞩目，美丽中国建设的宏伟蓝图正在中华大地上转变为山河锦绣的现实画卷。
采访对象：生态环境部环境规划院名誉院长、中国工程院院士王金南
“推进美丽中国建设所取得的成绩是实实在在的，是看得见摸得着、群众能切身感受到的”
采访组：2021年4月，十九届中共中央政治局就新形势下加强我国生态文明建设进行集体学习，你就这个问题进行了讲解并提出工作建议。请介绍一下当时的情况。
王金南：我从事生态环境保护科研工作近40年，能参加中共中央政治局集体学习是一件非常光荣的事情，最主要的是面对面聆听习近平总书记对生态文明建设的真知灼见，感受习近平生态文明思想的真理力量和实践伟力。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态环境保护，坚决向污染宣战。国家相继发布了“大气十条”“水十条”和“土十条”，全面打响蓝天、碧水、净土三大保卫战。2015年中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》，2018年全国生态环境保护大会正式提出习近平生态文明思想，党的十九大报告要求坚决打好污染防治的攻坚战。这是当时中共中央政治局决定以“新形势下加强生态文明建设”为主题开展集体学习的大背景。
回想起这次中共中央政治局集体学习，我记忆犹新，至今仍感慨万分、激动不已。在这次集体学习中，我汇报了新形势下我国生态文明建设进展、我国生态文明建设面临的突出矛盾和问题、国际社会对加强生态文明建设的主要诉求和约束性要求这3个方面的认识和体会，最后就新形势下加强生态文明和美丽中国建设提出了建议。
习近平总书记在主持学习时发表了重要讲话。总书记指出，我国建设社会主义现代化具有许多重要特征，其中之一就是我国现代化是人与自然和谐共生的现代化，注重同步推进物质文明建设和生态文明建设。
习近平总书记还强调，要深入打好污染防治攻坚战，集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题，让老百姓实实在在感受到生态环境质量改善。
能面对面聆听总书记的深刻讲话，对于我来说是非常难得的学习机会，一生难忘。
采访组：你提出的工作建议，有哪些被采纳实施了？
王金南：这次学习会上，我主要围绕新形势下生态文明和美丽中国建设这一主题，从抓紧制定碳达峰时间表和施工图、加快绿色低碳产业转型和科技创新、实施生态文明建设重大工程、推动构建地球生命共同体、加强生态文明体制机制创新等5个方面提出了18条建议。例如，建议制定碳达峰碳中和路线图、建立统一的全国碳市场、建立生态产品总值核算、出台绿色金融政策工具、实施生物多样性保护重大工程、建立资源循环利用体系、实施绿色科技创新行动、积极参加全球环境治理、完善生态文明领域统筹协调机制、开展生态环境法典编纂、升格中央生态环境保护督察等。
我认真梳理了这些建议和最近4年党中央、国务院及有关部门出台的政策文件，欣喜地发现这次集体学习会上我提出的很多建议已经融入到国家出台的相关政策文件中。
例如，为了推动实现碳达峰碳中和、加快经济社会绿色低碳转型、全面建设美丽中国，我提出由党中央、国务院出台2030年前二氧化碳排放达峰行动方案等一系列建议。党中央保持定力，高瞻远瞩，统筹设计，用不到4年的时间基本建立了我国碳达峰碳中和的“1+N”政策体系和“1+1+N”美丽中国建设实施体系，发布了《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》《关于建设美丽中国先行区的实施意见》等纲领性文件，彰显了以习近平同志为核心的党中央全面加强生态文明和美丽中国建设的坚定决心和系统部署。
北京市通州区张家湾公园绿意盎然。（图/蒋浩）
采访组：新时代以来，我国在生态文明、美丽中国建设方面取得了哪些显著成就？
王金南：数据和事实最有说服力，我们可以用几组数据对比来看具体的成效。
生态环境质量明显改善。2024年，全国地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度为29.3微克/立方米，中国成为全球空气质量改善速度最快的国家。全国地表水优良水质断面比例达到90.4%，首次超过90%。长江干流连续5年、黄河干流连续3年全线水质稳定保持Ⅱ类。地级及以上城市黑臭水体基本消除，县级城市黑臭水体消除比例超过80%。以北京为例，10年间，PM2.5年均浓度从80.6微克/立方米降到30.5微克/立方米，下降幅度达到62%，“北京蓝”渐成常态。
绿色低碳发展深入推进。新时代以来，我国单位GDP二氧化碳排放累计下降超过35%，扭转了二氧化碳排放快速增长态势。截至2024年，我国非化石能源占能源消费总量比重增长至19.7%，煤炭消费量占能源消费总量比重下降到53.2%，可再生能源装机规模占全国发电总装机比例达到56%。新能源汽车产销量连续10年居全球首位，成为全球首个新能源汽车年产量超1000万辆的国家，新能源公交车占比由10年前的不到20%提高到2024年的80%以上。
生态系统质量稳步提升。全国陆域生态保护红线面积占陆域国土面积比例超过30%，90%的陆地生态系统类型和74%的国家重点保护野生动植物种群得到有效保护，生物多样性持续恢复。全国森林覆盖率超过25%，21世纪以来全球新增绿化面积约1/4来自中国，我国成为森林资源增长最多最快和人工造林面积最大的国家。
全球环境治理引领者作用更加彰显。推动《巴黎协定》达成、签署、生效和实施，积极推动和引领全球应对气候变化和绿色转型。中国为全球贡献了80%以上的光伏组件和70%的风电装备，2023年出口的风电光伏产品助力其他国家碳减排8.1亿吨。引领国际社会达成“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”，为全球生物多样性治理明确路径。倡导建立“一带一路”绿色发展国际联盟，帮助发展中国家提高环境治理水平。
我国推进美丽中国建设所取得的成绩是实实在在的，是看得见摸得着、群众能切身感受到的。
云南大理洱海清澈美丽，吸引八方游客。（图/杨继培）
“‘绿水青山就是金山银山’理念是经过实践论证的科学真理，是用于指导生态产品价值实现的科学理论”
采访组：今年是“绿水青山就是金山银山”理念提出20年，请结合实际谈谈对这一重要理念的理解和认识。
王金南：“绿水青山就是金山银山”理念是习近平生态文明思想的核心理念。中国很多乡村都以这句话作标语，因为它非常接地气，老百姓都能听得懂。
20年来，这个理念显示出持久的理论生命力和强大的实践引领力，不仅指引着美丽中国建设行稳致远，为人与自然和谐共生的现代化提供坚实保障，还得到了国际社会的高度认可。
从提出背景来看，我认为“绿水青山就是金山银山”理念是指导发展与保护的行动指南。这一理念提出之前，我国不少地区以牺牲环境为代价追求经济增长。例如，浙江省安吉县余村上世纪70年代为追求经济发展，过度开发石灰岩资源，村民的收入提高了，但是也对环境造成巨大破坏。2001年，安吉县提出生态立县，矿山相继关停，但原本从事矿山开采的村民该干什么？村子的出路在哪里？这成为摆在余村面前的一道难题。转折点出现在2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平同志到余村调研，对余村关停矿山来修复绿水青山的做法给予高度肯定，提出“绿水青山就是金山银山”的重要理念。这一重要理念为余村的发展指明了道路，让余村实现华丽蜕变。
“绿水青山就是金山银山”理念是经过实践论证的科学真理，是用于指导生态产品价值实现的科学理论。全国各地因地制宜、积极探索不同形式的“绿水青山”转化为“金山银山”的路径、模式，形成“守绿换金”“添绿增金”“点绿成金”“借绿生金”“数绿合金”等转化模式。例如，山西省右玉县经过不懈植树造林、防沙治沙，不毛之地变成塞上绿洲，生态牧场、特色旅游让农民的钱袋子鼓了起来。
实践充分证明，经济发展和生态环境保护不是矛盾对立的关系，而是有机统一、相辅相成的。践行“绿水青山就是金山银山”理念、推进绿色发展的路子是正确的，路子选对了就要坚持走下去。
采访组：你提出建立以生态服务为核心的“生态产品第四产业”，并强调要推进生态产品核算与市场化机制。未来怎样突破生态调节功能的价值量化难题？目前，在森林碳汇、流域生态补偿等领域的实践中，有哪些“绿水青山”转化为“金山银山”的成功案例？
