周扬胜在市政协十三届二次会议联组讨论会上发言

2019年1月16日下午，市政协十三届二次会议，围绕“实施乡村振兴战略，推进美丽乡村建设”召开联组讨论会。市政协委员、农工党市委常委周扬胜以《完善财政补贴政策和采暖设备维保体系，防止散煤复烧反弹》为题，在联组讨论会上发言。

他说，实现能源清洁化，乡村才能振兴、才能美丽。2019年《政府工作报告》提出,持续抓好大气污染防治，并明确要求“严防散煤复烧反弹，巩固无煤化治理成果”。但是，当前我市农户冬季清洁采暖电费结算采取先付后退方式，退补一般到6、7月份，造成农民现金压力，对生活消费有一定影响，一个采暖季居民大约需支付2-3千元、比较高，存在散煤复烧风险。因此，他建议，防止散煤复烧反弹的总体思路是促进村民增收节支，一是要保障持续财政投入，才能使清洁能源采暖用得舒心。将冬季清洁能源采暖财政补贴，由暗补变为明补，可采取定额补贴或按电量补贴方式。二是对采暖设备故障及时修，才能使清洁能源采暖用得放心。尽快研究建立和完善农村清洁能源采暖设施维保体系、服务标准和收费标准，可采取区级统筹、乡镇建站、村庄建点的服务模式，对现有农村电工进行培训，使他们成为既会保电、又会保暖的乡村电工兼新型农民采暖工，以便于对采暖设备故障及时修。