【全国两会时间】首都农工党党员中的全国政协委员积极建言献策

全国政协委员、中国中医科学院广安门医院食疗营养部主任王宜

关于增强国家文化软实力推动中华食文化“走出去”的提案

中华食文化是中华优秀传统文化的重要组成部分，凝练着中华民族的饮食生活精华，积淀着中华民族最深沉的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养的重要内容之一。应海内外广大中餐业同仁的强烈要求和呼吁，建议在增强国家文化软实力、推动中华饮食文化走出去等方面加大政策支持和工作力度。

一、指导思想

贯彻落实习近平总书记关于传承和弘扬中华优秀传统文化、坚定文化自信、让文物活起来、推动文明交流互鉴等重要指示精神，深入挖掘中华饮食文化的价值内涵，激发中华食文化的生机与活力，为推动我国同各国的人文交流和民心相通，为展示丰富多彩、生动立体的中国形象，为提高中华文化感召力、增强国家文化软实力、推动中华文化走出去作出积极贡献。

二、中华食文化的独特优势

（一）中华食文化是促进经济社会发展与增强国家文化软实力的重要抓手。

中餐是中华食文化的行业载体，具有历史悠久、食材广泛、工艺精湛、品类丰富、风味多样、兼收并蓄、守正创新等特点。从经济发展角度看，中餐是一种硬实力，在增加国民生产总值、培育壮大特色产业、吸纳劳动就业、助推乡村振兴等方面发挥着重要作用。从文化和社会角度看，中餐是一种软实力，在满足人们美好饮食生活需要、塑造文化品牌形象、传承中华文明、中国文化、中医药文化，在增强国际传播能力等诸方面有着独特的优势。中餐也是外国人眼中代表中国文化的重要元素之一。遍及世界各地的中餐馆，既是海外华人谋生的重要手段，也是“讲好中国故事、传播好中国声音、阐释好中国特色”的重要依托。起到了展示中华文明的窗口，开展公共外交桥梁的作用。

（二）饮食是国家民生政治的重要体现。

“民以食为天”，无论是中国本土的儒家、道家理论，还是经、史、子、集等各种治国理论，都把“民食”当做立国之本。五千年来，通过中华民族一代代人民的艰苦创造，终于在今天的新时代真正实现了全面小康。我们有义务、有责任、有使命把中华人民这一艰苦卓绝历程记录下来，把今天所创造的饮食奇迹呈现出来，为开启全面建设社会主义现代化国家贡献新力量 。

（三）饮食是“构建人类命运共同体”的重要推动力。

全球一体化进程中，全球食物相互连通，你中有我、我中有你，在一个餐桌上可以同时品尝和领略到全球各地的食物和饮食风情。在食物面前，人类的命运愈发紧密地连接在一起，饮食文化越来越成为人类的交流名片，成为各国互相了解的重要窗口，是“构建人类命运共同体”的重要推动力。

三、政策建议

增强中华文化软实力、推动中华食文化走出去，需要多措并举，充分发挥各方面的积极力量，建议从国家层面给予以下支持。

（一）开展“国际中餐日”活动。

建立多部委指导、多方联动的机制，由中央统战部（国侨办）、外交部、文化与旅游部、商务部等部委支持指导，发挥国际性行业社团的力量，国内外同时开展国际中餐日活动。国际上从中餐传播较早、发展基础较好的国家和地区开始，逐年扩大参与国家和地区范围。举办海内外中餐烹饪比赛、中餐文化与产业发展高峰论坛、中餐非遗美食展演、商贸展会、美食品鉴等活动。

（二）组织现有外宣资源形成合力。

建议设立中华食文化外宣协调工作机构，组织现有资源形成合力，统一工作思路，明确工作计划，打造品牌活动，创建中华食文化博物馆或展示馆等宣教基地，不断提升中华食文化的国际影响力与竞争力。

（三）设立专项基金，助力海外中餐发展。

在推动中餐标准化、国际化，建立评价体系，引导国内品牌餐饮企业走出去，加强海外中餐厨师和管理人员培训等方面给予专项基金支持。

关于中医文化、中华传统食文化融入家庭教育的“品育”教育提案

2021年10月，全国人大审议通过了《家庭教育促进法》，这是一部调动全社会力量共同做好家庭教育工作的法律，以立德树人为主线的法律，促进未成年人全面健康成长的法律。家庭教育不只是每个家庭的“小事”，更是受到国家监督、社会共同参与的“大事”。

“品育”观念

“品育”观念是基于五千年的中医文化、中国食文化，通过对实践的总结与思考，遵循中国传统家庭教育观念，适合当代的教育理念。

中国汉字“品”由三个“口”字组成，可以将其称之为三“口”之育。一口育德，即文化教育、智力开发；二口育养，即物质养育、心灵益智；三口育健，即身体健康、心理健康。“品育”是将德、智、体、美、劳通过日常生活，以教育的形式完成。具体来说，就是在日常衣食住行养中融入中华优秀传统文化元素，以浸入式学习方式，加深孩子对中华传统文化思想和风俗习惯的理解与热爱，培育社会主义核心价值观，培养高尚的审美情趣，积累丰厚的文化底蕴。餐桌上的“品育”是其中非常重要的一环。

育德：一日三餐修品德。一个人的品格、修养、家风也可以在餐桌上体现出来。因此，日常饮食场景是德性培养的重要载体，“餐桌”也是最好的“课堂”。中国传统食文化教育，还包括教化人心、敦厚习俗、促进健康文明饮食生活，其中有不少是应该让孩子从小就知道的。

育养：培养孩子健康生活。“幼年养性、童蒙养正、少年养志、成年养德。”知识和文化在幼时入脑可铭记一生。家长作为孩子的第一位启蒙老师，应该从小给孩子树立养成良好生活方式的理念，关注孩子的健康。

育健：培养孩子身心健康。良好的品德、良好的生活习惯，是培养身体、心理健康的孩子之必备因素。做好“育德、育养”就自然实现“育健”。

建立全社会多方参与的养育体系

一、家庭养育担负起第一责任

大手牵小手，“品育”助成长；小手拉大手，家庭健康永长久。大手牵小手的家庭健康教育，是以亲子关系为核心，家长通过言传身教、生活实践，创造良好家庭氛围，培养子女具有健康体魄、健全人格。基于传播中医药文化进校园、上餐桌的实践，我建议重视家庭饮食文化的“品育”，呵护儿童健康。小手拉大手，孩子有品行、有文化、有知识，对于家庭的教育也会起到先行的引导和监督作用，从而更有效地督促父母、长辈优化生活方式，助力家人健康，家庭健康永长久。

家长要以各种方式营造家庭氛围，树立优良家风，传承发扬优秀传统文化，做好家庭资源与管理，从自身生活水平出发，提高文化素养，学习创新饮食文化教育技术手段。孩子是从家庭内部关系学习建立外部关系的，孩子在家庭中感受到平等、尊重、信任、宽容等积极情绪，有助于他在个人和集体之间建立和谐、有序的关系。

建议全国妇联、卫健委开展面向家庭的相关活动，让中医药文化、中华传统食文化深入家庭，通过家长的养育，将中华传统文化代代相传。

二、社会支撑

建立家庭教育支援团队。在有条件的前提下，以社区为单位成立支援团队，吸纳有育儿经验的志愿者、教师、营养师、心理师等相关专业人员，为特殊需要帮助的家庭提供社会支持。以宣传、调研、家访等形式切实解决家长和学校无法解决的问题。

建议教育部进一步深化“中医文化进校园”活动，开展“传统饮食文化进校园、上餐桌”。建议社区开展面向家庭的中医文化、传统饮食文化的宣传、培训工作。

4亿多户“小家”，结成了中国这个“大家”，国家的繁荣发展，每个家庭不仅是受益者，更应责无旁贷做出应有的贡献。千年大计，教育先行！

全国政协委员、北京中医药大学教授张其成

推进“国家中医药博物馆”立项

“建立国家中医药博物馆是传承发展中华优秀传统文化、展现中医药光辉历史和伟大成就的重大工程。”全国政协委员、北京中医药大学国学院教授张其成在接受记者采访时表示，建立国家中医药博物馆，不仅可以为公众提供一个感受中医药文化的平台，也可以向世界展现中医药文化。

“2021年，国务院办公厅印发《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》，指出建设国家中医药博物馆。”张其成说，对于国家中医药博物馆的建设，建议加快推进建设工作，力争在“十四五”期间基本建成并投入试运行，将之打造成为弘扬传播中华优秀传统文化、普及中医药科学知识、推广中医药创新成果的重要平台和窗口；进一步推动国家中医药博物馆的选址工作；设立专项资金，用于搜集散落民间的中医药文物、文献，对面临损毁的文物和文献进行抢救式修护。

“太医院是我国从金代到清代的最高医疗机构与医政医药管理机构，清末太医院旧址设于北京，目前面临着保护、修缮等问题。”张其成建议，抢修“太医院”，建设燕京中医药博物馆，实现国家中医药博物馆的“一馆两址”布局。对“太医院”进行腾退、修缮、保护，与新建主馆形成互补。新建主馆侧重于全方位、全领域、全图景式展现中医药发展历史，而“太医院”馆侧重于展示宫廷医学和燕京医学。

开展中华优秀传统文化美德教育

2021年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的重要讲话首次提出“坚持把马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合”。中华优秀传统文化是“中华民族的基因”“中华民族的精神命脉”，也是中华美德的源头和基础。“国无德不兴，人无德不立”。作为“文明古国”“礼仪之邦”，中华民族自古以来都是一个讲究道德教育、个人修养的民族。

十八大以来，我国社会道德现状已有重大改观。然而近年来由于道德缺失而发生的事件还是时有披露，并引起社会广泛热议，这些都说明加强政德、师德、医德、艺德、商德等职业道德以及个人品德的教育势在必行，道德教育永远在路上。

为此，建议在全社会开展中华优秀传统文化美德教育。中华美德教育是一个长期的系统工程，涉及社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德各个层面。

一、要以社会主义核心价值观为引领，提升中华优秀传统文化美德教育的新时代价值。中华优秀传统文化是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是提升人们道德素养的不竭源泉。开展中华优秀传统文化美德教育，要坚持以社会主义核心价值观为引领，扎根于中华优秀传统文化之中。要挖掘中华优秀传统文化美德教育资源，阐发中华优秀传统文化美德教育思想，凝练中华优秀传统文化美德教育规范。

二、要建立中华优秀传统文化美德教育体系。由主管部门牵头组织专家研发，建立各群体、各行业中华美德教育的课程体系和教育培训机制。在社会主义核心价值观的统领下，重视“仁义礼智信”“孝悌忠信礼义廉耻”等传统道德规范的时代阐释，重视代表性国学经典的教育作用，国学经典是中华民族人文精神和道德伦理的重要载体。遴选传统道德规范和国学经典教学篇目，结合当代道德模范的案例，编写学校、家庭、不同职业、不同人群的传统美德教育课程教材。

三、要建立健全中华优秀传统文化美德教育评价和奖惩制度。根据不同行业、不同单位的实际情况制定相应的评价制度和奖惩制度，形成科学合理的评价考核和奖惩体系。定期进行公开公正的考核。要划出政德、师德、医德、艺德、商德等不同职业道德的底线和红线，以零容忍的态度，对违反者采用一票否决制，对优秀者予以精神奖励、提高绩效工资。进一步完善现有的先进人物、道德模范的考核评价标准，按照考核标准评选出来的先进模范人物要经得起时间考验，要让大众心服口服，这样才能起到教育教化作用。

四、要把中华优秀传统文化美德教育融入大众日常生活。中华美德教育不是空洞说教，而是潜移默化、心灵认同，要融入个人的日常学习、日常生活、日常工作、日常行为，融入传统节日。传统节日对于民族意识培育与传统美德传承有着特殊意义，要发挥传统节日的美德教化功能。注重躬身实践，知行合一，学以致用，把社会主义核心价值观与中华传统美德内化为自己的信仰、外化为自觉的行为方式。

五、要营造中华优秀传统文化美德教育的社会风尚。动员社会力量，形成社会共识，鼓励大众学习国学经典，学习历代道德楷模，学习当代道德模范。鼓励全媒体投入，以大众喜闻乐见的方式，创作中华优秀传统文化美德教育的图书、影视作品、网络作品。鼓励民间书院参与，吸取书院体验式的教学方式。通过全社会持续性的中华美德教育，形成向善向上的政风、民风、社风、行风、家风、学风……

全国政协委员、中国科学院生态环境研究中心研究员陈利顶

减碳工作如何做好稳中求进大文章

陈利顶在接受《中国经济时报》采访时表示：2022年的重点应是调产业结构和能源结构。一是推进产业结构调整与升级。2022年应通过引导钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、石油化工等重点行业企业加快实施节能降碳技术改造升级，推动节能减碳协同和绿色共性技术攻关，提升传统高碳产业的降碳。二是推进能源结构调整与优化。通过化石能源清洁化及发展非化石能源推进能源供给结构优化。加快推进大型清洁能源基地建设，整体实现高效用能、先进储能和智慧管能，充分挖掘我国清洁能源开发的潜力。三是摸清碳中和潜力，制定分区碳中和路线图。

为推动实现“双碳”目标，我国政策工具箱不断丰富。陈利顶认为政策工具既有约束性功能，也具有激励性功能，为企业发展带来挑战和机遇,但机遇大于挑战，长期发展有望催生规模巨大的新型绿色产业。这些机遇可能包括四个方面，一是中国是全球最大的可再生能源投资市场，能源转型需要储电容量、输配电基础设施、软件公司以及电网现代化技术设备（如蓄电池）制造商广泛参与。二是中国是全球最大的汽车市场，充电基础设施及新能源汽车（低碳卡车）技术需求巨大。三是中国工业能效市场规模潜力巨大，需要能源服务公司以及材料和能效技术制造商的先进技术和服务。四是中国是全球最大的建设投资市场，未来绿色建筑技术、建筑结构材料、供暖系统和能源管理系统的能效改进技术和项目需求巨大。因此，企业应转变发展理念，主动求变、科学使用政策工具，应对“双碳”战略带来的变化。

他还认为：要明确政策定位。税、费和交易权均为经济学的重要工具，碳税、碳排放权交易的最终目的是通过市场经济来促进“双碳”目标的实现。碳税和碳排放权交易更适合特定领域。此外，在实际操作中，要合理使用政策。通过碳税促进全社会减碳，通过碳排放权交易促进重点行业和重点企业减碳，需要做到分类施策、因地制宜。要打破行政壁垒，激活政策工具效能。

全国政协委员、神州细胞董事长谢良志

取消药品上市后进院限制

谢良志观察到，我国药品获批上市后不能自动进入医保、医院和临床应用，而是需要经过漫长的过程和审批才有可能进入各省医保目录、进入医院使用，极大地制约了创新药物快速进入临床应用，与欧美国家存在较大差距，不利于创新成果快速产生临床转化和经济效益、不利于我国企业的国际竞争力提升、也不利于吸引资本进入医药创新领域；同样，对存在多个相同通用名的仿制药或生物类似药，还存在“一品双规”，即1个品种只允许1个进口品种规格和1个国产品种规格，进入医院使用的限制，不利于通过市场竞争机制，降低患者用药成本，提高可及性。

对此，谢良志建议，优化药品获批上市后进入临床应用的各个环节和审批流程，加快创新成果的临床应用转化，提升我国创新药企业的国际竞争力，推动优质仿制药和生物类似药参与良性市场竞争，有效降低患者用药成本和医保支出，提高可及性。

 （综合人民网、中国证券网、中国中医药报、中国经济时报、广安门中医药微信号等）